城镇化是保持经济持续健康发展得强大引擎，也是促进社会进步的必然要求。然而，我国在快速城镇化的同时，不可避免地出现了一系列城市水问题，例如城市内涝频发、水环境恶化、水资源短缺等。为此，需要创新城镇化发展道路，实现可持续发展。党的十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，需要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”。建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，也是今后我国城市建设的重大任务。

     建设海绵城市要取得老百姓认可，达到“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的理想效果，同时要积极探索海绵城市建设的管理模式。

     海绵城市专项规划是以解决城市内涝、水体黑臭等问题为导向，以雨水综合管理为核心，绿色设施与灰色设施相结合，统筹“源头、过程、末端”的综合性、协调性规划。海绵城市专项规划需要在评估相关规划（包括土地利用规划、城市总体规划、以及城市水资源、污水、雨水、排水防涝、防洪（潮）、绿地、道路、竖向等专项规划）的基础上统筹研究，并将海绵城市规划成果要点反馈给相关规划，在通过上述相关规划予以落实。

     近年来有很多城市不是干旱就是内涝频频发生水灾害的现象，引发我们深刻思考城市水危机的发生。直接通过排水系统排走雨水等未合理利用雨水资源的做法是城市水资源短缺的一个重要因素，而较低设计标准的排水设施及缺失的城市排涝标准体系直接造成了暴雨时积水严重，产生洪涝灾害，从而加剧了城市缺水，水污染以及恶化脆弱的生态环境等问题。